第1234章(第3页)

等户帖在全国实行得差不多了，朱元璋看着从全国各地汇集而来的户帖，密密麻麻地堆满了案头，便开始了下一步行动，建立黄册。

黄册的基本单元是图，一百户为一图，每十户人家编成一甲，从中选出一户甲首，一百户便有十个甲首，再设置一位里长，负责掌管这十个甲首，直接向县级衙门汇报，这便是里甲制度。

老朱深知，一个政策再好，若不能有效实行，那也只是一纸空文。他还是用老办法，一年不行，那就两年，两年不行那就十年。

洪武三年，朱元璋先在湖州试行，他密切关注着湖州的一举一动，仔细分析试行过程中出现的每一个问题。随后在东南几个省推广，等东南地区已经普及和适应了，才在洪武十四年于全国开始推广，这一过程，整整耗费了十年光阴。