第640章 迁民辽东

“臣与诸位掌管民政的大人商议多时，”徐天爵侧身，与身后的周显平、袁弘等人交换了个眼神，“提议从河南、山东等中原数省迁民，此几省近年有不少灾祸，但人口稠密，土地有限，难以供养。如此庞大的人口，与辽东正好可以互补。

 而且中原百姓多习农耕，迁往辽东正合时宜。初步估算，需迁一百万至两百万民众，方能填补辽东人口缺口，支撑起开垦耕种、恢复生产之事。”

 这话一出，殿内顿时起了阵细微的骚动。有人低头私语，有人面露惊色——百万之民迁徙，可不是小事，粮草、安置、沿途调度，桩桩件件都牵一发而动全身。

 徐天爵早料到会有震动，继续道：“为让百姓肯迁、能安，臣另有章程。凡迁往辽东的百姓，每户可开垦四十亩耕地，满三年，耕地便归其所有；前两年，朝廷提供种子、耕牛——每三户配一头耕牛，提供少量铁具，再供一年口粮，保他们熬过初到的艰难。”

 他话音刚落，户部尚书周显平立刻出列附和：“陛下，徐大人所言极是。臣已算过，一年口粮按每户五口人计，每人每日一斤粮，百万百姓一年需米两百万石，户部粮仓尚可支撑。耕牛可从山东、河南官牛中调拨，种子则由工部屯田司统一筹备，皆有可行之法。”

 “除此之外，”徐天爵又道，“新迁百姓可免两年赋税，第三年起只征半数，持续至第五年。如此，百姓有地种、有粮吃、无赋税之忧，自然肯去辽东扎根。待五年之后，辽东耕地成片，百姓富足，既能充实边防，又能为朝廷增赋税，实乃长远之计。”

 他说着，目光恳切地望向朱由校：“陛下，辽东是大明的辽东，百姓是大明的百姓。迁民之举，看似劳师动众，实则是为保辽东不失、为大明固本啊。”