第741章 输出和收获(第2页)

　　因此，对于国有企业的绩效评价，要分为两个层次来进行，第一层次属于市场评价和企业效率或竞争力评价，第二层次是属于国家意志和人民整体利益的评价！

　　其实，无论在理论上人们如何定位国有企业的性质和功能，无论不同的经济学学派如何看待国有企业，在现实经济中，对国有企业的绩效评价除了“效率”、“效益”、“规模”、“增长”等一般性指标外，总是还涉及下述的一些更重要的内容。之所以是“更重要的内容”，因为，前者通常只决定对国有企业经营状态的一般评价，而后者则决定了企业是否有必要保持国有的国家决策。

　　那么这些更重要的内容具体是指什么呢？

　　“第一，是否能比一般企业更有利于或更可行地实现一定的重要供应目标……”

　　“第二，是否能有效解决重大特殊社会经济问题和发挥应对紧迫危机的独特功能……”

　　“第三，是否有助于改善市场运行秩序和产业组织结构……”

　　“第四，是否能成为社会的‘公平标杆’……”

　　苏长青站在台上，面对众人侃侃而谈，从国有企业的性质和双重绩效标准谈到国有企业绩效和改革成效的评价准则，再谈到现阶段国有企业改革的得与失，以及结合“抓大放小”理论谈到国有企业组织结构调整重组和国有经济战略性调整。

　　“我们讨论国企改革的定位时，既要关注第一层次，希望国企能够从政府部门的附属物转变为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场竞争主体，去追求市场化、商业化和利润化，从而提高国有企业的竞争力和整体经济效益。

　　但也要在实现第一层次定位的同时，关注第二层次定位，把国有企业改革继续深化，向着第二层次的定位推进。

　　而关于第二层次的定位，对应前面所提到的第二层次的评价标准，我认为有以下几点方向……”

　　“第一，实现更有利于经济整体有效运行和保证基本民生的基础设施、基础产业的稳定普遍供应的国有企业改革方向……”

　　“第二，在实现经济发展方式转变、建设重大民生事业工程，以及实现战略性新兴产业发展的关键突破，特别是形成保证国家安全的危机应急机制等方面，发挥更有效的功能……”

　　“第三，在改善市场运行秩序和产业组织结构方面发挥积极作用……”

　　“第四，在发挥收入分配“公平标杆”功能、扭转社会收入分配差距过大偏向方面，发挥积极作用……”

　　最后，苏长青又引申到了国有企业现代企业制度的建立。

　　“我们已经确立了国有企业改革的方向是建立现代企业制度的根本原则，这无疑是一个正确的改革战略决策，使得国有企业可以最大限度地适应市场经济发展和参与经济全球化竞争。