第569章 革新（三）(第3页)

 于节流方面，清廷是要从朝廷到地方州府，将大量没什么用处却也吃着皇粮的清水衙门合并裁撤，然后令户部联合都察院选派钦差巡查各省，清算各地税务和管理制度，将田赋、市税、厘金等税收之中拖欠、瞒报少报的部分清查催缴，部分地方州府滥设的杂税则转为正税。 

 于开源方面，清廷则是基本照抄了红营的商税制度，对牙行、社行、工坊征收厘金和关口税，不同的地方则是在盐税之上，清廷的盐业同样承继至前明，施行盐引制，官府发放盐引，盐商凭引购盐销售。 

 但这种垄断式的盐引制度极易引起官商勾结，官吏手握盐引借此索贿、勾结豪商，朝廷对官盐价格有规制，豪商利用盐引只采买劣盐，好盐则以走私的方式充入市场，官盐粗劣难咽、不堪食用，私盐又因为盐商垄断的缘故极为昂贵，朝廷盐税收不到几个，反倒要花费大量精力和成本去打击私盐、清理腐败，又因为盐价高昂引起百姓不满，可谓得不偿失。 

 清廷此番改革盐税，一则要“盐课

归公”，将原本由当地州府和盐运司等衙门掌握的盐课分成全数收归国有，其次便是要废除盐引制，改为票盐制，民间商贾百姓只要向朝廷缴纳一定的税钱，便能凭票购盐并自由销售。 

 “首接控制盐场，取消垄断地位，官督商办、市场竞争…….这也是我们的法子嘛！”侯俊铖轻轻一笑，红营在江西控制的矿山盐场，还有东江根据地控制的惠盐盐场，早早就施行了类似票盐制的盐法，清廷很明显是从红营身上得到了灵感。