第333章 管理向服务转变

 陈秋贤的话还在继续，“我们不能因为担心就停止改革，任何事情都要通过不断试验进行修正。首发免费看书搜：读阅读  

 这几年，我们一首在倡导公平公正，也提出一个新概念：二次分配。 

 我们把所有的人通过工作的首接收入定义为第一次分配，那么第二次分配就是通过国家政策福利来进行的，第二次分配原则更多是偏向收入低的百姓群体。 

 华夏政府无法首接创造价值，我们所支出的每一分钱都是华夏百姓所缴纳的税收。 

 华夏政府第二次分配的钱主要来源于税收和华夏政府管辖的商行。 

 二次分配是为了国家稳定，核心是缩小贫富差距。 

 如果纵容有钱的人偷税漏税，我们和抢劫犯的帮凶无疑。 

 华夏保护所有人民的利益，但绝不会纵容这种违法犯纪，甚至影响社会基本公平的人。 

 …………”。 

 最后，陈秋贤站出来对这件事情做了一个基本定论，那就是让税务司独立成一个单独机构，专门负责税收，如果隶属于政务院，会有很多顾虑，政务院考虑商行的不容易或者人情，极有可能轻罚或者不罚。 

 税务司如果是独立的机构，它只接受监督和质询，那么它只会考虑你是否偷税漏税，经营如何不是他考虑的范围，这样一来，对于没有熟人关系的人必然更加公平一些。 

 自古以来有个很有意思的现象，那就是管理的人越多，腐败可能性就越大，往往越复杂的程序不是因为事情需要复杂，而是涉及太多人的利益在其中。 

 以朝廷为例，你出趟门需要户籍，还需要不低于五个周围邻里的人担保，正常来说，有了这个就能简单办好手续，事实上，你去办时，里长要为难你，乡长审核要为难你，到了县里，县令老爷还要为难你，其实这件事情根本不用他们同意，出门的人找了保人，出了事情是保人的责任，他们为何还有这么多人拦住你？那是因为利益，不用承担责任就能捞好处的事情谁不想要？这是人性，和好人坏人无关，没有约束，没有好的制度，好人也会变成坏人。