第665章 庶务千头,徐公运筹(第2页)
想法虽好,但要实行,首要便是清丈田亩,核实人口。
汉中地形复杂,山川纵横,张鲁治下多年,
田亩册籍本就混乱不清,更有大族豪强隐匿田产、人口,层层阻碍。
我们人手不足,缺乏经验,要将这笔糊涂账彻底理清,难如登天。”
他指向图上某处标记:
“你看这里,按照旧册记载,不过百亩薄田,
但据玄镜台暗中查探,实则有良田近五百亩,皆被当地一杨氏旁支所侵占。
类似的情况,在汉中比比皆是。
若不清查彻底,授田便无从谈起,新政也就成了空谈。”
“那元直有何良策?”
我问道。
我知道他绝非只是来诉苦的。
“唯有双管齐下。”
徐庶眼中闪过智慧的光芒,
“其一,是简化标准,重点突破。
我们暂时不必追求一蹴而就,将所有田亩都清丈得一清二楚。
先集中力量,清查南郑周边以及几个重点县的官田、无主田、以及确定被侵占的大片田地,
尽快整理出一部分土地,用于首批授田,以安军心,树立榜样。”
“其二,是发动群众,分化瓦解。”
他继续道,
“张榜告示,凡主动申报隐匿田亩者,核实后可酌情减免部分罪责;
凡检举揭发他人侵占田亩属实者,可获得部分田产作为奖励。
同时,清丈队伍中,除了我们自己的人手,还要吸收部分家世清白、渴望获得土地的本地农户和退伍老兵参与。
他们熟悉地形地貌,了解乡里情况,由他们去清查,事半功倍,也能有效防止地方官吏与士族勾结,欺上瞒瞒。”
“好一个发动群众,分化瓦解!”
我赞许地点头。
这正是利用阶级矛盾,打破士族铁板一块的妙计。
给那些被压迫者一个翻身的机会,他们自然会成为新政最坚定的支持者和执行者。
接着,我们又谈到了“唯才是举”。
徐庶坦言,这方面的阻力同样巨大。
传统的选官制度根深蒂固,士族门阀把持着知识和话语权。
仓促之间,很难建立起一套完全公平、客观的考核标准。
“主公提倡的‘考试’之法,固然新颖,但如何命题?如何评判?如何防止舞弊?都需要仔细斟酌。”
徐庶道,
“仓促推行,恐难以服众,反而授人以柄。”
“元直所虑极是。”
我沉吟道,
“此事不求一步到位。
初期,我们可以简化流程。
对于吏员的选拔,可以先从考核‘实务’入手。
比如,户曹需要算术、文书能力;
工曹需要辨识矿石、指挥匠造的能力;
兵曹则需要熟悉军法、调度粮草的能力。
先考校这些实际技能,辅以品行考察。
至于更高级别的人才,可以通过‘举荐’与‘策论’相结合的方式。
由各级验证过忠诚和能力的官员举荐,再由我或元直亲自出题,考察其对时政、军略、民生的见解。”
“主公此法甚好!”
徐庶眼睛一亮,
“如此,既能打破门第之见,选拔出真正有用的人才,又能避免陷入空谈理论、难以评判的困境。
我这就着手,先拟定几份不同曹司的实务考核细则,并挑选一批忠诚可靠之人,组成考核小组。”