第177章 刍荛十论 久任(第2页)

。此皆‘任不专、期不固’之祸。故久任则功成，速迁则事败。”

“今朝廷任官，有三易之失。一曰，边将岁易，淮泗守将，率一岁一迁，名曰‘更番戍守’，实则新将不知旧垒，旧卒不服新将。”

“二曰，计臣屡徙，度支尚书，三年五易，财计刚立，新人又改，致使屯田之谷不入仓，漕运之费日滋。臣闻昔日沈公演之去职，何公尚之接任，竟一时间不知往年军费出入。”

“三曰，宰相速替：彭城王义康为相十年，政通人和；及王弘、王昙首相继卒，宰相频换，至刘义恭为相，首尾仅三年，北伐大计朝令夕改。”

“臣谨献五策，以革‘三易’之弊。一曰，定边将任期制，淮、泗、青、冀诸州守将，非大故不得迁，满五年者赐爵，满十年者封候；仿檀道济故事，许边将自辟僚属，如沈林子为道济参军，十余年不离左右。”

“二曰，立宰相久任法，宰相非败事，不罢黜，如谢安为相，自宁康至太元，凡二十余年，始能组织淝水之胜；设辅政大臣衔，令老臣留朝备顾问，如王弘病后，仍居司徒府参议。”

“三曰，固计臣专业权，度支尚书、太仓令，须由户部郎官久任者升任，非贪腐不徙；立财计考成法，任内财政增益者，迁秩，亏损者，罚俸。”

“四曰，行屯将世袭制，屯田校尉，若屯内岁垦百顷、积谷千斛，许其子嗣袭职，如赵充国屯田湟中，后继屯将满十年，得兼治民，如沈庆之镇彭城，兼领徐州刺史。”

“五曰，宽言路以护久任，设保任连坐法，荐人久任有功，荐者同赏，若被荐者败事，荐者连坐；禁风闻奏事，非实证不得劾久任之臣，如武帝之时，孔琳之奏‘众议以传闻为美，渐不可长’。”