（二）山西省《大同市》

大同市，地处山西省北部，位于晋、冀、蒙三省交界处，地理坐标介于北纬39°54′~40°44′ ，东经112°06′~114°33′之间。全市总面积达平方千米 ，市区面积为3578平方千米，属于温带大陆性季风气候，四季特征明显，冬季漫长，夏季短暂，温差较大。截至2022年末，大同市常住人口有310.0万人，其中城镇常住人口228.5万人，城镇化率达到73.7% 。这座城市历史悠久，是国务院公布的第一批中国历史文化名城，蕴含着深厚的文化底蕴和独特的城市魅力。

一、历史沿革与文化脉络

大同的历史源远流长，可追溯到约10万年前，那时大同市阳高县就有古人类许家窑人栖息生活。春秋时期，大同之地被北狄占据。到了战国时期，公元前300年，赵武灵王推行胡服骑射政策，“北破林胡、楼烦、筑长城，置云中、雁门、代郡” ，大同地区由赵武灵王开辟，归属雁门郡，从此开启了约2200年的建置历史。

秦代时，大同仍属雁门郡。西汉在此设置平城县，同样隶属于雁门郡。汉初，匈奴侵犯边境，汉高祖七年（公元前200年），刘邦率领30万大军北征，在平城东郊白登山被匈奴围困长达七天七夜，经过汉军奋力作战才得以突围，这便是历史上着名的白登之围。此役之后，西汉采取“和亲”策略，汉匈关系得到缓和。东汉时期，大同地区依旧是雁门郡属地。三国时期，大同被乌桓、鲜卑占据。晋建兴元年（313年），鲜卑族首领拓跋猗卢将内蒙古盛乐（今和林格尔）定为北都，把秦汉时期的平城修整为南都。

北魏天兴元年（398年），拓跋珪从盛乐迁都平城（今大同） ，此后近百年间，平城作为北魏的都城，历经六帝七世，直至494年再次迁都，成为当时中国北方的政治、军事、经济和文化中心。从北魏太延三年（437年）太武帝派人出使西域开始，逐渐形成了与西域和高句丽交流的“平城丝路” 。公元460年，高僧昙曜奉旨组织人员开凿云冈石窟，造就了公元5 - 6世纪精湛绝伦的佛教石窟艺术。北魏太和十八年（494年），北魏迁都洛阳后，设置恒州，治所位于平城，管辖8郡14县。北齐天保七年（556年） ，北恒州改名为恒安镇，隶属于恒州太平县，次年废除镇的设置，仍为北恒州。北周建德六年（577年） ，重新设置恒安镇，将太平县改为云中县（大同称云中之始），归属北朔州。

隋开皇元年（581年） ，云中县改名为云内县；大业二年（606年） ，朔州改为马邑郡，恒安镇隶属于马邑郡云内县。唐贞观元年（627年） ，全国分为13道，云州属于河东道，云州治所位于云中，下辖云中县。咸通十年（869年） ，设置大同军节度。五代时期，后唐占据云州，云中县为云州治所，隶属河东道。辽同光三年（925年） ，再次将云州设为大同军节度。辽代后晋天福二年（937年） ，后唐石敬瑭将“燕云十六州”割让给辽，云州被辽占领。辽重熙十三年（1044年） ，云州改名为大同，并成为辽国的陪都西京。辽清宁八年（1062年） ，规模宏大、祖佛一体的华严寺建成。辽保大二年（1122年） ，金攻占大同府，金代依旧把大同作为西京，将西京道改为西京路，府治、县治都没有变化。宋宣和五年（1123年） ，预置云中府路，治所位于云中府，这是宋金联合攻辽时预置的版图。元至元二十五年（1288年） ，西京道大同府改为大同路，隶属中书省河东山西道宣慰使司，管辖一领事八州。

明代实行卫所制度，在北方设立9个防务重镇，大同是九边重镇之一。洪武五年（1372年） ，明太祖朱元璋派遣大将徐达督率军民，在辽、金、元土城的基础上，将大同扩建成新的砖城，大同城池的规模就此形成并延续至今。洪武七年（1374年） ，大同路改为大同府，隶属山西行中书省，洪武九年（1376年） 改为承宣布政使司。大同府治所在大同县，管辖浑源、应、朔、蔚四州，大同、怀仁、马邑、山阴、广灵、灵丘、广昌七县。洪武二十五年（1392年） ，朱元璋封皇子朱桂为代王，就藩于大同，建造代王府。清朝沿用明朝制度，山西是十八省之一，下辖大同府（治所在大同） ，管辖二州七县一厅。二州为浑源州、应州；七县是大同县、天镇县、阳高县、怀仁县、山阴县、广灵县、灵丘县；一厅是丰镇厅（由丰川、镇宁二卫合并而成） 。清顺治三年（1646年） ，明大同总兵姜镶先投诚清军后又反叛，清将多尔衮亲自征讨大同，并指使清军对大同进行“屠城” ，大同城墙被削去五尺，府治移至阳和卫，改名为阳和府，大同县治移至怀仁县西安堡。顺治九年（1652年） ，府县恢复原来的治所，大同通过从附近移民逐渐恢复生机。

中华民国元年（1912年） ，大同废除府制保留县，大同县属北路观察使。1913年5月设置雁门道，治所位于大同，管辖雁北13县、忻县地区13县，共26县。1927年废除道制后，大同为县，直属山西省，县辖5个行政区，9街585村。1937年9月13日，日本关东军入侵，大同沦陷。在抗战时期，1937年9月至1939年12月，大同属于山西省第一行政区和第二行政区。第一行政区治所位于五台，属县十七，在大同地区有灵丘、广灵、浑源、应县、山阴、怀仁、大同、阳高、天镇9县；第二行政区治所位于岢岚，属县十三，在大同地区的有朔县、平鲁、左云、右玉4县。1949年5月2日，大同市人民政府成立，隶属察哈尔省直辖。1949年10月1日，中华人民共和国成立；1952年11月，大同市重新划归山西省。1952年，原察哈尔省雁北专区划归山西省，原由察哈尔省直辖的天镇县划入雁北专区，专署驻大同市。雁北专区（后改称晋北专区、雁北地区） 辖大同、阳高、天镇、广灵、灵丘、浑源、应县、怀仁、山阴、朔县、平鲁、右玉、左云等13县。大同市辖城区、南郊区、矿区、新荣区等。1993年7月10日，雁北地区撤销，大同市与雁北地区合并，怀仁、应县、右玉三县划归新成立的朔州市，天镇、阳高、广灵、灵丘、浑源、左云、大同7县划归大同市，实行市管县。大同市辖城区、矿区、南郊区、新荣区4区7县。2018年2月、4月，国务院、山西省分别下发同意大同市行政区划调整的批复。2021年，根据山西省批复的《大同市人民政府关于各县区乡级行政区划调整的通告》 ，大同市完成最新一轮行政区划调整。调整后，大同市辖4区6县，分别是平城区、云冈区、新荣区、云州区、左云县、阳高县、天镇县、浑源县、广灵县、灵丘县，另设大同经济技术开发区（国家级） ，管辖2个村。截至2022年底，全市辖50个乡，37个镇，38个街道办事处，358个社区居民委员会，1823个村民委员会。

二、政治经济概况

大同市作为山西省下辖地级市，有着完善的行政管理体系，市人民政府驻大同市平城区兴云街2799号。在政治地位上，它处于晋、冀、蒙三省交界处，是连接华北与西北的重要节点城市，在区域协调发展中扮演着重要角色。