第1288章 黄册督造宪臣劳(第3页)

对于黄册作弊的惩罚，不可谓不重，但是朱载坖也很清楚，这就说明，在洪武末年，黄册可能就已经不太真实了，这点重八哥可能也很清楚，所以才采取这样的严刑峻法以保证黄册的真实，但是现在看来，成效甚微。

朱载坖和州县官员还有致仕在乡的阁臣们商量此事的时候，都谈及了这个问题，从填写供单开始，计算人丁、田地和资产数目，确定各户税则户等，到编制各级黄册，要求乡里职役富户阶层和县衙官吏共同配合完成。而大明的一县之官吏，除知县、首领官、佐贰官为少数的朝廷命官外，还有大量本地人担任的书吏，县乡的日常行政事务也靠他们奔走完成。所以编造黄册的人员除上级官员外，其他的吏员和乡里职役都具有较强的地缘认同。

说个不好听的话，大家都是乡里乡亲的，抬头不见低头见的关系，指望县衙的吏员去监督这些里书，无异于天方夜谭，至于朝廷命官们，他们哪有那个精力去做这些事情，对于他们来说，只要能够完成考绩，才是最重要的事情，至于这些东西，都是小节了，而且黄册十年才修订一次，不少县官甚至都不怎么了解黄册的修订过程，又谈何监督呢？

虽然朱载坖在积极想办法准备解决此事，但是海瑞可等不了了，他见朱载坖在自己上疏之后只是召集臣子商量，但是并没有具体的上谕下来，于是再次向朱载坖上疏。

海瑞在奏疏中称：“国制十年大造黄册，凡户口、田赋之役，新旧登耗之数，无不备载。所以重国本而存故实也。今沿袭弊套取应虚文，奸吏得以那移，豪强因之影射，其弊不可胜穷。凡钱粮之完欠，差役之重轻，户口之消长，名实相悬，曾不得其实也！”