第287章 河北成四方之势，诸葛亮定内政外交

诸葛亮轻摇羽扇，目光沉静如水，心头已经有了对策。

随后，诸葛亮青冀幽并四州地图，沉声道：“主公洞悉要害，所虑极是。然而曹操兼并二袁，于主公而言也只是军事上的小患。主公更应该担忧的，乃是治下人口寡薄，田园荒芜，村落十室九空。纵有千里疆域，若无耕战之民，亦如无源之水，终有枯竭之日。”

“争天下者，非是去争尺寸之地，而是去争生民之数；不在于疆土之广，而赖于仓廪之实。主公欲与中原争锋，当务之急，乃是速聚人口以固根本！。”

刘备微微前倾，急切追问道：“养民蓄力乃长远之基，然而幽并凋敝，人丁速增又谈何容易？军师可有速增人丁之法？”

诸葛亮羽扇点在地图上，智珠在握：“破局之要，首在‘聚民为本’！速增丁口，也非虚言空谈，实有明途可循。”

“其一，伐虏夺人，以战养民。塞外胡虏连年寇边，掳掠边民何止十万？右北平乌桓突骑出辽西，张燕奉令入并州，皆有汉民救回，足证此策可行！更兼胡虏所掠，多为壮丁妇孺，也正是北地所急需的劳力！今可再遣精骑，汇张燕旧部及熟知塞外情势者，出代郡和雁门，专击掳掠之部。破一帐则救一帐之民，杀一酋则慑一域之胡！此举有四利：救汉民归乡土则民心自附；得健妇壮丁则荒田可垦；显兵威于塞北则戎狄臣服；亦可取胡人牛羊以资军用。”

言至此，诸葛亮羽扇顺势南移，续道：

“其二，纳流招亡，暗布仁德。二袁暴虐，曹操诡诈，其境内士民避祸如惊弓之鸟，河内常林、杨俊，青州王基等，皆是举家北奔，此辈但求活命，非为功名！当遣机敏干吏，着商贾布衣，潜入冀兖之境，广布流言：‘涿郡无兵革之苦，左将军行屯垦之政，田宅任取，税赋三载免征！’更于常山、上党隘口暗设粮仓接应。流民闻风而至，则甄别其众。精壮者分批急入，老弱者徐徐安置。入则散居新屯，授田划宅，各安生业。如此流民如水润土，根基自厚！”