第305章 不战而屈人之兵(第3页)

 次日早朝，当群臣还沉浸在昨日封赏的余韵中时，夏紫月再次抛出了一项重大国策。

 “传旨，”她的声音带着一种高瞻远瞩的决断，“即日起，于北疆都护府之下，特设‘北疆屯垦开发司’！由户部、工部协同选派得力干员，统筹主持。组织此战之后流离失所的灾民、自愿留边的退伍将士，在北疆黑水河以南、鹰愁峡以北，水草丰美、土地肥沃之处，大规模垦荒屯田！朝廷提供耕牛、粮种、农具，免税三年！所垦之田，永业归垦者所有！”

 她顿了顿，目光扫过下方有些愕然又若有所悟的群臣，继续道：“同时，命工部选派精于水利、畜牧之巧匠，随屯垦队伍北上。于北疆择地设立‘互市榷场’，以公平之价，收购牧民牛羊皮毛，并以我大楚之粮米、盐茶、铁器、布帛交换。更要教导牧民改良畜牧之法，如搭建越冬暖棚、储备越冬草料、防治牲畜疫病…助其安居乐业！”

 退朝回到坤宁宫，霜儿正趴在厚厚的地毯上摆弄着几个精致的彩绘陶俑小人，泉儿则拿着小炭笔在纸上写写画画，似乎在计算着什么。夏紫月走过去，将两个小家伙揽入怀中。

 “母皇，为什么要把粮食和好东西给那些放羊的？他们不是坏蛋吗？”霜儿仰着小脸，满是不解。

 夏紫月耐心地解释：“霜儿，北狄的普通牧民，和我们大楚种地的百姓一样，都只是想吃饱穿暖，平平安安地过日子。他们很多人，并不想打仗。只是以前，草原上生存艰难，冬天寒冷，牛羊会冻死饿死，他们活不下去，才不得不跟着头领南下抢掠。”她指了指泉儿纸上画的牛羊，“我们教他们更好的办法养牛羊，让他们冬天也有吃的穿的，日子过好了，谁还愿意冒着掉脑袋的危险来打仗呢？这就叫‘不战而屈人之兵’，不用打仗，就能让敌人失去打仗的心思，这才是最好的胜利。”