第245章 邮电企业服务质量考核体系建立

卷首语

“画面：1973 年 1 月的北京邮电部大楼，褪色的 “人民邮电为人民” 标语在寒风中微微晃动，45 岁的服务质量监管处处长老王攥着一叠皱巴巴的用户投诉信，信纸上 “电报延误三天”“长途电话接不通” 的字迹被手指磨得发亮。他的中山装口袋里露出半截《1972 年全国邮电服务质量简报》，第 3 页 “用户投诉率上升 27%” 的标注被红笔圈了又圈。镜头扫过走廊尽头的意见箱，铁皮箱门虚掩着，露出半截泛黄的信纸，与远处接线员在磁石交换机前忙碌的身影形成鲜明对比。字幕浮现：1973 年初，当 “鸿雁传书” 的传统在晶体管与继电器的时代遭遇效率困境，一群身着蓝布工装的邮电人在投诉信与工单之间寻找服务初心。老王带着算盘和笔记本走进基层局所，在电报房的滴答声中记录延误节点，于话务室的应答声里捕捉态度细节，终将在考核表的油墨与锦旗的丝线中，织就新中国邮电服务质量的第一套度量衡。”

1973 年 1 月 5 日，邮电部信访室的火炉烧得通红，老王将 1972 年的 2376 封用户来信按地域分类，东北地区 “电报积压” 占比 32%，西南地区 “电话不通” 投诉达 28%。“哈尔滨用户说，给知青子女拍加急电报，三天后收到时孩子已出发，” 他敲了敲黑龙江区域的投诉地图，“我们的‘迅速准确’口号，不能停留在机房里。”26 岁的助手小张正在整理话务员工号与投诉记录的关联表，发现编号 076 的话务员因态度问题被投诉 11 次 —— 这是当时普遍存在的 “重技术轻服务” 现象的缩影。

一、基层局所的问诊之旅

根据《1973 年邮电服务质量考核档案》（档案编号 ydB-fw-1973-01-02），老王团队用三个月走访全国 27 个省市局所。在上海南京东路邮电局，他蹲在电报分拣台前，看报务员小陈因译电错误导致延误，发现问题出在 “四码归一” 的汉字区位码记忆偏差 —— 当时要求熟记 6763 个汉字编码，新员工平均需要 3 个月才能达标。“就像战士打枪，准头比射速更重要。” 他在工作日志中画下 “时效 - 准确” 平衡图，首次提出 “质量优先于速度” 的考核原则。

在成都郊区邮电所，一位老大娘颤巍巍地递上投诉信：“给山上的儿子打电话，话务员说‘线路忙’，可我亲眼看见她在织毛衣。” 老王悄悄观察话务室，发现下午 3 点的 “忙时” 其实是话务员的交接班时段，制度漏洞导致的服务空档期被用户误解为态度问题。这个发现让他意识到：“考核不能只看表面，得钻进流程的缝隙里。”