第254章 邮电通信企业成本管控改革

卷首语

“画面：1975 年 4 月的北京邮电部财务司，48 岁的企业管理专家老吴戴着袖套，用放大镜逐行核对《1974 年全国邮电企业成本报表》，第 23 页 “长途电路闲置率 35%” 的标注被红笔圈成靶心。他的办公桌上，1965 年的《邮电企业经济核算办法》与 1974 年的《电费支出异常报告》并排摆放，算盘珠子停留在 “全国邮电系统年能耗相当于 30 万吨标准煤” 的计算结果上。镜头扫过窗外的邮车，车身上 “节约每一度电” 的标语与室内堆积的电费单据形成呼应，字幕浮现：1975 年春，当邮电企业面临 “设备闲置率高、能耗居高不下” 的困境，一群穿着蓝布工装的管理者在账本数字与机房设备之间寻找成本密码。老吴团队用算盘丈量资源效率，在电路调度表上画满复用曲线，于物资仓库的旧零件与新领表之间建立循环机制 —— 那些被重新测算的电路负荷、在锅炉房修改的供暖方案、在账本边缘的节约建议，终将在历史的财务报表中，成为邮电企业成本管控的第一组优化指令。”

1975 年 4 月 5 日，邮电部经济政策研究室的青砖会议室里，老吴将《邮电企业成本黑洞调查报告》摔在斑驳的会议桌上，26 岁的财务员小陈手中的复写纸因用力过猛，在第二页留下清晰的数字凹痕。“北京长话局的载波机每天空转 8 小时，” 老吴敲了敲墙上的全国邮电局所分布图，“相当于每天烧掉 200 公斤煤炭。” 他推了推磨损的眼镜，目光落在 “东北地区邮件包装纸浪费率 12%” 的图表上 —— 那是他上个月在哈尔滨邮局蹲点三天统计的数据。

一、账本堆里的效率突围

根据《1975 年邮电成本管控改革档案》（档案编号 Cy-gk-1975-04-01），老吴团队首先展开 “全链条成本普查”。在上海电报大楼，他发现报务员每发送 100 份电报消耗 3 张复写纸，而实际需要仅 1.5 张：“就像用大炮打麻雀。” 团队制定《邮电物资使用定额标准》，将复写纸、电池、机油等 12 类易耗品纳入定额管理，这个灵感源自 1963 年推广的 “工业企业物资消耗定额” 经验。

4 月 15 日，老吴在西安邮局发现更严重的问题：包裹单印刷过度追求 “精美边框”，导致纸张用量增加 20%。他带着印刷厂的师傅们参观延安革命纪念馆，指着 1942 年的油印文件：“当年用马兰纸都能印党章，现在的边框能少两毫米。” 最终，包裹单的边框宽度从 8 毫米缩减至 5 毫米，全国每年节约纸张 120 吨。