第422章 提前推演(第2页)

公共利益与普惠性：必须保证相当比例的公共开放空间和亲水岸线，规定对本地市民的优惠措施，配套建设普惠性文化设施（如图书馆分馆、文化站），防止项目彻底精英化、俱乐部化。

退出与回购机制：合同必须明确约定，若投资方严重违约（特别是环保和社会责任方面），政府有权强制接管或引入新的战略投资者，确保项目不烂尾、不走样。

刘玉凤认真听着，不时点头，补充道：“除了这些刚性底线，还可以设置一些正向激励条款。比如，将部分特许经营年限或税收优惠与他们吸纳本地转产渔民、退伍军人就业的比例，以及他们在非遗保护、本土艺术扶持上的投入力度进行捆绑。用利益引导他们履行社会责任。”

“没错！胡萝卜和大棒要一起上。”秦风表示赞同，“要把我们关心的环保、民生、文化传承这些‘软指标’，转化成他们看得见、摸得着的‘硬成本’和‘硬收益’。让他们意识到，做好这些不仅是责任，更符合他们的长远商业利益。”

底线清晰后，接下来是谈判策略的推演。

“天美方面，大概率会由那位以强势闻名的副总裁邓鸿飞来带队。”秦风分析道，“他们的首要策略肯定是试探我们的底线，试图用投资额和品牌效应来换取最大程度的运营自主权和利润分成。初期接触，他们会抛出一个极具诱惑力但条件宽松的方案，试图让我们跟着他们的节奏走。”

“我们不能被牵着鼻子走。”刘玉凤接口道，语气冷静，“第一步，要反客为主。在他们到来之前，我们就主动发布《江泉市雾江生态文化长廊项目投资运营商遴选公告》，将我们的核心要求、负面清单、优先条件白纸黑字、光明正大地写进去，形成公开的、具有约束力的规则。把谈判桌摆在我们的主场，按我们的规则来谈。这样既能堵住他们私下讨价还价的空间，也能向其他潜在投资者展示我们的透明和公正。”

“釜底抽薪，好主意！”秦风眼中闪过赞许，“用公开遴选倒逼他们严肃对待我们的规则。第二步，在具体谈判中，要分层阻击。让文旅局张涛局长带队进行前期技术性磋商，主要在商业条款、投资额度、建设标准上纠缠，消耗他们的精力。你我作为分管市长，不轻易出面，只在涉及核心底线和重大分歧时，再进行高层拍板。这样既能保持威慑，也有回旋余地。”